中国足球运动管理中心是国家体育总局直属的事业单位,同时承担中国足球协会常设办事机构的角色,负责对足球运动项目实施全面管理。2015年8月17日,国家体育总局宣布撤销“中国足球运动管理中心”的牌子,这标志着中国足球管理在“去行政化”道路上迈出了关键步伐。其中,解决“事业编制”问题是一个关键环节。
中国足球运动管理中心为国家体育总局直属事业单位。同时,又是中国足球协会的常设办事机构,被赋予对足球运动项目全面管理的职能。 主要任务是:根据国家的体育方针和政策,统一组织和指导全国足球运动项目的发展,推动项目的普及和提高,通过发展必要的经营活动,为本运动项目的发展积累资金。
中国足球协会,简称足协,是中国足球的最高管理机构,其历史可以追溯到1924年,是中国国际足球联合会(FIFA)的成员之一。足协的主要职责涵盖了中国足球发展的规划制定与执行,全国性足球比赛的组织与管理,国家队训练与比赛的组织与管理,以及足球运动的推广。
上世纪90年代,为了适应国际规则,国家体育总局于1995年成立足球运动管理中心,作为足球的业务管理单位直接管理全国足球事务,但对外一直以中国足协的名义从事相关工作,名义上是中国足协在管事,实际上中国足协与国家体育局足管中心是一套班子、两块牌子。
年,国家体育总局对中国足协的领导层进行了调整,袁伟民担任主席,阎世铎成为足球运动管理中心主任,王俊生担任党委书记。阎世铎随后被任命为中国足协专职副主席,直至2005年,谢亚龙接任足球运动管理中心主任。2009年,谢亚龙被免职,南勇继任。2010年,韦迪接替南勇与杨一民,担任足管中心主任兼党委书记。
中国足球的“管办分离”意味着将中国足协与足球运动管理中心的双重身份进行分离。现实中,二者是同一套团队的两块牌子。按照国际足联FIFA的要求,足协应该是一个独立于政府之外的民间组织,不应有政府干预行为。然而,足球运动管理中心实际上隶属于国家体育总局,属于政府机构。
体育体制管内分离的作用有办赛便捷,人事自主,走市场化。作为高度市场化的项目,呼吁足球“管办分离”的声音已经持续有10多年的时间,可至今尚未有实实在在的动静,足以说明,让总局完全放权于足协,让足协自己放开手脚来搞,其实存在诸多难度。
马成全表示:“这是中国足球管办分离深入发展的一步,可以让中超更协调、更顺畅。今后,赛事、电视转播、经营开发都由中超公司统一协调管理,操作层面顺多了,这样还可以让赞助商的利益得到更大保障。”另外,中甲整体商务开发也出现突破进展。在当日分组工作会议中甲组讨论中,中国足协表示下赛季将启动中甲整体商务开发。
为了不让民间组织足协走歪了,就由管理中心这个政府机关来管理。
中国足协相关负责人表示,中国足协内部机构调整,是为了努力形成职责明确、分工合理、权责一致、专业高效的新格局,带动我国足球管理水平提升,“既然已经‘管办分离’,中国足协就一定要由以往的‘机关化’向‘公司化’转变,遵从现代管理学原则,用专业人去做专业事,避免以往粗线条的管理模式。
足球改革吹响了中国体育改革走向深水区、攻坚期的冲锋号,为中国体育管理体制改革提供了有力的借鉴和参考。转变思路,发掘竞技体育多元化功能 十八大以来,中国竞技体育取得了辉煌的成绩。
足协与国家体育总局脱钩,成为独立的社团法人。足协管办分离的意思是:足协与国家体育总局脱钩,成为独立的社团法人。 “管办分离”是足球改革的重中之重,为的就是改变中国足协与体育总局足管中心两块牌子、一套人马的组织构架,让中国足协与体育总局脱钩,在内部机构设置等方面拥有自主权。
中国足球的“管办分离”意味着将中国足协与足球运动管理中心的双重身份进行分离。现实中,二者是同一套团队的两块牌子。按照国际足联FIFA的要求,足协应该是一个独立于政府之外的民间组织,不应有政府干预行为。然而,足球运动管理中心实际上隶属于国家体育总局,属于政府机构。
按照FIFA的规定,足协应该是独立于政府外的民间组织,不允许有政府行为参与其中。中国足球运动管理中心实际上是隶属于国家体育总局的政府机构。而中国足球事实上他们是一套人马两块牌子,说白了既是管理者又是经营者,这样会有很多弊端。
按照国际足联的规定,各国的足协必须是民间机构,而不能是官方机构。而且按照管办分离的改革方案,足协可以从体育总局分离出来,所以中国足协早就从国家体育总局里面分离出来了,他们是单独一个独立法人机构了。
到2016年2月,国家体育总局足球运动管理中心已正式撤销,这意味着中国足协两块牌子、一套人马的局面不复存在。中国足协将以社团法人的身份,对中国足球的各项事务进行监督和管理。
法律分析:中国足协与国家体育总局的关系经历了一次调整,其中涉及到足球运动管理中心的撤销,以及中国足协与国务院体育行政部门之间关系的梳理。此次改革旨在完善中国足协的人事管理制度和财务资产管理制度。
原因:足协不归体育总局管。足协不归体育总局管。中国足协与国家体育总局脱钩,适时撤销足球运动管理中心,理顺中国足协与国务院体育行政部门的关系。足球运动深受群众喜爱、社会关注。足球改革发展对振兴中国足球、推进体育管理体制改革、建设体育强国具有重要意义和作用。
法律分析:中国足协与国家体育总局脱钩,适时撤销足球运动管理中心,理顺中国足协与国务院体育行政部门的关系,改革完善中国足协人事管理制度和财务资产管理制度等。实现国家体育总局足球运动管理中心由事业单位向社团常设办事机构(协会秘书处)的转变,改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。
在国家体育总局有关“撤销足球运动管理中心事业编制”的申请获得通过,相关程序进行完毕后,足管中心于前天被正式撤销,国家事业单位登记管理局昨天公布了相关信息。至此,中国足协在内容与形式上都实现了与国家体育总局的脱钩,从而成为真正意义的独立社团法人。
国际足联的章程明确规定,足协属于民间组织。然而,在中国,中国足球协会却长期被国家体育总局通过足球运动管理中心进行全面管理。这种管理模式,与国际足联的规定存在冲突。近年来,国家体育总局开始着手对足球管理体制进行改革。改革的核心包括管办分离,结束足球管理中心的历史使命,赋予足协自行管理的权利。
法律分析:国际足联一直坚持的一个原则是,各国足协作为国际足联的下属单位,是一个完全的民间机构,政府不能干预足球。法律依据:《中华人民共和国宪法》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
足协是根据国际足联的要求挂的一个牌子,组管中心是根据国家体制有体育局挂的一个牌子,严格意义上来说,足协根据国际足联的规定必须是一个民间组织,有参加联赛的俱乐部组成。可在我国不能说行不通,但是任重而道远。
没有关系。足协是独立的民间机构,并不是政府机关,作为公益财团法人可行使的权力以及可调动的资源都有限。中国足球协会是中华人民共和国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人。
不能算是民间组织,因为他有行政权力,加入之后就要遵守他的章程。属于联合国之类的国际行政组织。
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